各支部：

根据《中共中央办公厅转发<中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》（中办发〔2010〕12号）精神、中共中科院党组《关于印发<中国科学院在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》（科发党字〔2010〕15号）以及沪区党委《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》要求，为了确保我所创先争优活动有序开展、取得实效，结合我所实际，现制订如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“深入学习实践科学发展观，扎实做好创新三期总结评估、全面推进‘创新2020’顺利启动和实施”为主题，以开拓创新、务实高效，争创一流为主线，以提高我所党建科学化水平、迎接“创新2020”为载体，促进各级党组织和党员不断保持党的先进性，在推动科技创新、促进和谐奋进、服务职工群众、加强基层组织的实践中贡献力量，大幅提升我所的科技创新能力，为国家和地方的社会经济发展作出新的贡献。

二、目标任务

所党委和各支部要认真组织、扎实推进、深入开展创先争优活动，努力在四个方面取得实效：

（一）要在推动科技创新上取得新进展

所党委和各支部要围绕我所“创新2020”的总体目标，组织动员全所党员和职工群众，积极配合所领导班子和各部门，加强战略研讨，明晰发展目标，找准战略突破口，提出改革创新发展的新举措。以高度的使命感、责任感和紧迫感来推进我所“创新2020”方案的实施，抢占科技发展的制高点，进一步提升我所的自主创新能力和可持续发展能力，为我国实现科学发展、和谐发展和可持续发展提供有力的科技支撑。

（二）要在促进和谐奋进上取得新成效

所党委和各支部要积极配合所领导班子和各部门，认真对照我所“创新三期”的目标任务，做好自我评估总结，总结好的经验和做法，找出问题和薄弱环节，形成长效机制。要使全所员工牢固树立“科教兴国、创新为民”的科技价值观，坚持“四个一流”的发展目标，不断弘扬和传承科学院精神，弘扬诚信自律的科研道德和科学作风，继续深化创新文化建设，进一步完善符合科技创新发展要求的体制机制，营造良好的创新文化氛围。

（三）要在服务职工群众上取得新进步

所党委和各支部要进一步增强群众观念，关心科技人员的所思所想，真诚倾听职工群众呼声，真情关心职工群众疾苦，真正解决职工群众关注的难点、热点问题。组织开展“和谐关爱工程”，使党的温暖看得见、摸得着，积极为职工创造更多的发展机会和空间，建立和睦相处、诚信合作的环境氛围。

（四）要在加强基层支部党建工作上取得新突破

所党委和各支部要进一步加强基层党组织建设，创新活动内容和方式；大力气抓好在学术带头人和科技骨干中发展党员工作；广泛开展学习型党组织建设活动，充分发挥所党委委员的作用，抓好支部书记队伍的培养和建设；加强党内民主建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力；加强党员队伍建设，重点突出对青年党员的理想信念和党员意识教育，使广大党员在我所的科技创新工作中更好地发挥先锋模范作用。

三、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。具体要求是：

（一）“五个好”先进党支部的基本要求

先进党支部应该领导班子建设好，学习型党组织建设成效明显，能出色完成党章规定的基本任务，在促进我所创新三期任务完成和实施“创新2020”中发挥积极作用，取得明显成效。

一是领导班子好。领导班子理念先进，能准确把握国家战略需求和国际科技前沿，具有把握工作大局和领导创新能力，政治坚定、团结协作，持续推进本部门的工作进展。

二是党员队伍好。党员队伍整体思想政治素质高，创新能力强，工作作风过硬，具有较强的党员意识，立足本职岗位，在科研、管理和支撑服务工作中的先进作用突出。

三是工作机制好。能紧密结合我所科研、管理创新目标，建立和完善符合科学发展规律的规章制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序，能调动各类人才的积极性和创造力，推动科学发展有实效。

四是工作业绩好。能围绕国家、中科院和地方的重大科技战略任务，积极推进我所的创新发展，加强团队精神，发挥基层党支部凝聚每位党员和职工的作用，在推动我所科技创新中成绩显著，事迹突出。

五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。科研工作成果、创新文化氛围、党员干部作风得到广大科技人员和职工群众认可。

（二）“五带头”优秀共产党员的基本要求

优秀共产党员应该模范履行党章规定的义务，立足本职、求真务实、开拓创新，在推动科学发展、完成本职工作中发挥先锋模范作用。

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观和科技创新前沿知识、先进科学理念和优秀文化成果，努力拓宽知识面，优化知识结构，不断提高个人素养，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众，做到心系群众、服务发展。主动团结和带领职工群众做好科研和管理工作，自觉维护群众利益，帮助解决实际困难，充分发挥党员的表率作用。

四是带头遵纪守法，做到清正廉洁、干净做事。自觉遵守党的纪律，带头执行党内关于廉洁自律的有关规定，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气，做到模范践行社会主义核心价值观，积极发扬科学院精神，倡导诚信为本的学术道德；模范遵守社会公德、职业道德和家庭美徳；具有正义感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、活动安排

所党委将按照中央通知精神和院党组、沪区党委《实施意见》要求，结合我所实际，做好动员部署，精心设计活动载体，总结展示活动成果，做好先进评选表彰。尤其要通过开展创先争优活动，进一步探索完善基层党建工作的新载体新机制，为“创新2020”的顺利启动和实施提供思想、政治和组织保证。

1、组织机构

经所党委讨论，决定成立所创先争优活动领导小组和工作小组，切实加强对我所创先争优活动的组织领导，坚持统筹兼顾，真正抓实抓好、抓出成效。

领导小组组长：王曦；副组长：齐鸣；成员：所党委委员。

工作小组组长：齐鸣；副组长：张帆；成员：各党支部书记。

2、时间安排

整个活动分为三个阶段：

2010年开展以“积极投身创先争优活动，圆满完成创新三期任务”为主题实践活动。

2011年以建党90周年为契机，开展以“全面推进党的建设，开创‘创新2020’新局面”为主题实践活动。

2012年七一前，以“深入实施创新规划，向党的十八大献礼”为主题实践活动。

根据分阶段开展的计划，我所将重点开展以下几项工作：

（一）结合“世博先锋行动”开展创先争优活动

2010年5月至10月，上海正在举办世博会。根据沪委办发〔2010〕22号文件《关于2010年在全市党的基层和党员中广泛深入开展“世博先锋行动”为主题的争先创优活动的实施意见》的精神，我所作为在沪科研机构应积极响应，从身边做起，从点滴做起，时刻体现共产党员的先锋模范作用，为办成一届成功、精彩、难忘的世博会贡献自己的力量。目前，我所围绕世博会已组织开展了一系列活动，并取得了较好的效果。在世博会运行期间，我所科技人员要坚持做好无线传感网电子围栏、宽带无线通信系统等相关项目的维护保养和技术支撑工作，努力用自己的实际行动践行共产党员的承诺，为世博安全增辉添彩。

（二）结合“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，进一步提高党员自身素质

1、组织中层以上干部学习《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。

2、组织观看《贪欲之害》系列警示教育片，增强大家拒腐防变、抵御风险的能力。

3、召开专题民主生活会，在批评与自我批评中，提高思想认识，转变工作作风。

4、组织全体党员学习贯彻落实中央关于干部选拔任用工作四项监督制度，确立徳才兼备、以徳为先的用人机制。

（三）以开展“快乐指数”调研为载体，营造和谐文化氛围

随着我所领导班子的换届调整和新班子任期目标的确定，为进一步理顺发展思路和组织结构，了解职工群众的所思所想，为下一步调整和发展掌握第一手资料，所党委将在所内职工中开展“快乐指数”调研，了解职工群众的思想现状，以便有的放矢地开展工作，营造和谐的文化氛围，进一步动员全所职工积极投入到“创新2020”的工作之中。

（四）总结创新三期成果，开展“创新2020”大讨论

2010年是创新三期收官之年，院将对我所创新三期任务完成情况进行评估总结；2011和2012年则是“创新2020”试点启动阶段。所领导班子将根据我所工作实际，适时组织召开战略研讨会和工作部署会，以“总结创新三期成果，迎接创新2020”为主题，开展解放思想大讨论，就我所的新一轮发展在全所广大职工中征求意见和建议。在回顾创新三期工作的基础上，总结过去、展望未来，进一步统一思想、凝练目标，确定我所新一轮发展规划和目标，为未来发展奠定思想基础和组织保证。

（五）创新主题，开展最佳党建特色活动交流评比

各支部应紧密结合各自实际，创新活动主题，设计活动载体，制订具有特色的活动方案。力求通过活动设计，提升党员组织生活的质量和效果，提高党员的党性修养，充分调动广大党员立足本职，为我所各项事业更好更快发展建功立业。2010年底，所党委将组织召开“创先争优党建特色活动交流会”。通过学习交流，进一步提高各支部党建工作的水平和效果。

（六）表彰先进，开展评选表彰活动

结合创新三期评估总结和“创新2020”启动阶段工作，所党委将在所内组织开展“先进党支部”和“优秀共产党员”的评选活动，重点表彰在知识创新工程中能围绕创新、服务创新、促进创新，发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的先进集体和优秀个人。所党委将结合我所的年度考核，在2010年底和2011年底各组织一次评选表彰，进一步增强各支部和全体党员学先进、赶先进的意识，形成比学赶帮的良好氛围。

五、具体要求

各支部要围绕中心工作，坚持便于党员参与、注重实际效果的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，积极推进‘创新2020’的顺利启动和实施，确保创先争优活动取得实效。重点要做好以下几项工作：

（一）动员部署。所党委将在2010年7月初召开党支部书记会议，动员部署创先争优工作。各支部应根据所党委的安排部署，结合实际制订出本支部的实施方案和计划。

（二）全面争创。各支部要以建“五个好”基层党组织、做“五带头”共产党员为目标，结合实际，精心设计活动载体，不断丰富形式、深化内容，全面开展和持续推进创先争优活动。

（三）完善机制。对在开展创先争优活动中行之有效的做法，要以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

（四）加强学习，提高认识。通过学习，提高对开展创先争优活动重要性的认识。

（五）加强结合，注重实效。各支部要将创先争优与启动实施“创新2020”相结合，与学习实践活动回头看相结合，注重解决影响我所及本部门科研和管理工作中的突出问题；与加强基层党支部建设相结合，提高我所的党建科学化水平；与“讲党性。重品行、作表率”主题教育活动相结合，不断增强党员干部的创新意识、发展意识和廉洁意识。